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2017年全國農機流通工作會議召開 李偉國發表重要講話
7月11日,由中國農業機械流通協會主辦,安徽辰宇機械科技有限公司、中農集團農業裝備有限公司、匯通達網絡股份有限公司及黑龍江省農業機械有限責任公司協辦的2017年全國農機流通工作會議在黑龍江省哈爾濱市召開。會議由中國農機流通協會會長毛洪主持。
農業部農業機械化管理司司長李偉國在會上發表重要講話,分析了當前農村經濟形勢、農業及農機化發展趨勢及支持政策。
李偉國表示,當前農機化形勢可用“喜”和“憂”兩個字形容。“喜”在我國耕種收綜合農機化水平連年提高,農機化發展越來越受到各地政府及廣大農業生產經營者的重視。剛剛過去的“三夏”也呈現出良好的農機化發展勢頭,冬小麥的機收水平提高了2個百分點,“三夏”收獲季整體縮短1天,三夏農機作業、農機服務的信息化水平加速發展,一些促進可持續發展的機械化技術也得到了快速普及。秸稈綜合利用水平大幅提高。
對于農機化發展“憂”的一面,主要體現在從應用層面看,很多領域尚沒有適用的技術和機械。從市場角度看,今年農機市場總體形勢不太理想。根據中國農機流通協會發布的中國農機市場景氣指數(AMI),今年6月,景氣指數為23.1%,較去年同期下降14.1個百分點。從企業表現來看,整個制造業從前年起增速下降,企業庫存積壓狀況凸顯。從今年前六個月的農機購置補貼資金的實施情況看,較去年同期少用資金6億多元,整體進度較慢。
李偉國強調,農機行業現在面臨的困難是暫時的、階段性的。未來發展的潛力仍然很大,機會仍然很多。當前農業生產方式正在發生飛速變化,新的需求也在不斷產生。這迫切需要我國的農機制造、流通企業要加快調整,以更好應對農機化發展的新形勢。
李偉國表示,對于未來農機化的發展趨勢,將從四個方面尋求突破。一是在適合我國農業生產方式,契合我國農業結構調整的要求下,尋求在全領域取得發展,從糧食作物機械化,向經濟作物機械化等種植業的其他產業發展;從傳統種植業的機械化,向養殖業等整個農業領域的機械化發展。二是尋求全產業鏈機械化發展。根據農機化發展的不同階段,抓住重點,從產業鏈角度由產中,逐步向產前、產后延伸;三是發展智能化農機裝備,以適應當前農業生產的便利化需要,吸引年輕人從事農業,為未來農業生產創造發展條件;四是大力發展專業化、社會化的服務,解決以家庭經營為主的農業生產方式帶來的不專業、經營水平不高的問題,推進農業生產經營規模化和專業化,進一步提高農機裝備利用效率,促進資源的節約化利用,**終實現可持續發展。
針對未來農機購置補貼政策的調整方向,李偉國表示,從政策目標上,今后還將繼續聚焦重點,以期調動農民及其他農業生產經營者的用機積極性,從補貼對象上看,要繼續堅持以農民及其他農業生產經營者為主。
其次,將繼續圍繞中央事權,著眼解決全局性問題。保證重要農產品的安全供給,促進農業生產方式轉變,適應結構調整需要,對畜牧業等其他領域機械加強支持。
再次,在加大適應農業可持續發展及農村環境治理相關要求的相關機械支持力度的同時,在合適范圍內敞開補貼,推進普惠,促進新產品技術創新,引導農機產業發展。在補貼方式上,以定額補貼方式為主,著力提高補貼標準的科學化水平,引導農民提高用機積極性,引導企業提升新產品、新技術研發的積極性。李偉國強調,此前提出的“縮范圍、降定額、促敞開”的政策方向,并非范圍“越小越好”,而是著眼在促進普惠制的同時,合理確定補貼定額和范圍,避免補貼資源浪費。
**后,要在放權與嚴管上更好的結合,更好的調動政府主管部門的積極性,適應農機化發展需要。已經成熟的、現有的制度,盡量不做改變,避免額外條件的增加,減少新規定的出臺。
本次全國農機流通工作會議上,還有黑龍江省農業委員會副主任李連瑞介紹了黑龍江省農業及農機化發展方向及支持政策,中國農機流通協會副會長王玉獅介紹了農機流通行業發展現狀與對策等內容。
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