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農業農村部2021年工作部署中關于農民合作社的表述
全面推進鄉村振興加快農業農村現代化是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大歷史任務,是新階段“三農”工作的總抓手。2021年是開啟鄉村全面振興戰略加快農業農村現代化的開局之年,農民合作社作為參與和助力鄉村全面振興的重要組織載體,一直以來得到黨中央國務院及各級政府部門的高度關注?!掇r業農村部關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見》(農發〔2021〕1號)、農業農村部鄉村產業發展司2021年工作要點都表示要繼續推動農民合作社高質量發展,充分發揮合作社在組織帶動農戶增收致富、構建鄉村產業體系中的作用。本刊現將兩個文件中的相關表述摘錄如下。
培育壯大家庭農場和農民合作社。深入實施家庭農場培育計劃,把符合條件的規模經營戶納入家庭農場名錄。創建一批示范家庭農場和家庭農場示范縣,引導組建一批家庭農場協會或聯盟。開展農民合作社規范提升行動,推進國家、省、市、縣示范社四級聯創,加大對運行規范的農民合作社扶持力度。鼓勵發展多種形式適度規模經營。支持農民合作社由種養業向產加銷一體化拓展,引導建立合作社聯合社,搭建社企對接服務平臺。加強農民合作社服務中心和縣鄉農民合作社輔導員隊伍建設。
——摘自(農發〔2021〕1號)
發展農產品初加工。強化標準引領和技術指南,扶持農民合作社和家庭農場發展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時類初加工,發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類初加工,培育一批農業食品融合企業。2021年,制定加快發展農產品初加工的意見,制定促進農業與食品產業融合發展的意見。
——摘自農業農村部鄉村產業發展司2021年工作要點
培育多元融合主體。支持發展縣域范圍內產業關聯度高、輻射帶動力強、參與主體多的融合模式,扶持一批龍頭企業牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體,構建分工協作、優勢互補、聯系緊密的利益共同體,實現抱團發展。促進資源共享、鏈條共建、品牌共創,形成企業主體、農民參與、科研助力、金融支撐的產業生態。
——摘自農業農村部鄉村產業發展司2021年工作要點
發展多類型融合業態。引導各類經營主體以加工流通帶動業態融合,發展中央廚房等業態。以功能拓展帶動業態融合,推進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合,發展創意農業、功能農業等。以信息技術帶動業態融合,促進農業與信息產業融合,發展農村電商、數字農業、智慧農業等,讓農民跨界增收、跨域獲利。
——摘自農業農村部鄉村產業發展司2021年工作要點
建立健全融合機制。引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式,促進利益融合。完善利益分配機制,推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。
——摘自農業農村部鄉村產業發展司2021年工作要點
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