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甘肅省關于下達2020年省級財政農業生產發展資金項目實施方案及資金計劃的通知
各市(州)、縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫)局,省級有關單位:
根據《甘肅省財政廳關于編制省級部門2020-2022年財政規劃和2020年部門預算的通知》(甘財預〔2019〕65號)精神,為提高市縣預算編制完整性,加快預算執行進度,經研究,現將2020年省級財政農業生產發展資金項目實施方案及資金計劃下達你們(見附件1-7),并將有關事項通知如下。
一、資金支持方向和重點
2020年省級財政農業生產發展資金主要支持農機購置補貼、農村產權制度改革、農產品質量安全監管、高素質農民培育、基層農技推廣體系改革與建設等方面。
二、項目實施程序
各縣(市、區)項目主管部門要根據省上下達的項目實施方案,分項目制定本縣(市、區)項目實施方案,細化項目任務,明確項目驗收細則,要按照省上項目實施方案要求時間節點向本地財政部門和市(州)項目主管部門報備,按照要求開展項目績效目標執行中期監控。市(州)項目主管部門統一向省級部門項目主管處室(單位)報備所轄縣(市、區)項目實施方案,按要求審核匯總縣(市、區)分項目績效目標執行中期監控情況,并報同級財政和省農業農村廳項目管理處室(單位)備案。項目實施完畢,各縣(市、區)項目主管部門要按照省上的安排部署及時開展績效自評工作,并將項目總結及績效自評報告及時報送本地財政部門和市(州)項目主管部門,市(州)項目主管部門要適時對所轄縣(市、區)項目實施情況組織開展績效評價,并將績效評價結果按時上報省農業農村廳。省農業農村廳項目主管處室(單位)將根據全省項目執行情況適時開展項目督導檢查和績效評價抽查。
三、項目資金監管要求
(一)強化主體責任。各縣(市、區)農業農村局要強化項目管理和資金使用監管主體責任,按照財政支農資金“公開、公平、公正”和“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,健全制度、明確責任、落實措施,確保項目順利實施和資金安全高效使用。
(二)及時分解績效目標。各市(州)農業農村局要會同同級財政部門將省上下達的分市(州)區域績效目標,根據省上下達的任務清單、項目實施方案等及時分解下達至各有關縣(市、區)農業農村部門,以便開展年中項目績效目標執行中期監控和年終績效自評。
(三)加快實施進度。各縣(市、區)和項目單位要嚴格按照財政支農項目資金預算執行管理要求,切實加快項目執行和資金支付進度,按季對資金執行情況等進行調度,并于每季結束后的5個工作日內將調度情況逐級匯總上報至省農業農村廳項目管理處室(單位)。對于驗收合格并公示無異議的項目,要及時撥付項目資金。所有項目原則上要在2020年10月底前完成項目任務,11月底前完成項目資金兌付。
(四)強化績效考核。各縣(市、區)和項目單位要嚴格按照分項目績效考核實施方案要求,提前做好項目檔案收集、自評等工作,要結合本地實際,健全項目績效管理制度,加強項目跟蹤問效,提升項目管理水平,全面落實績效管理。省農業農村廳將把績效評價結果作為來年資金安排的主要依據,對績效評價結果不合格的縣(市、區)給予全省通報批評,并停止安排下年度相關農業財政項目資金。
(五)嚴格資金管理。各市縣要嚴格按照《甘肅省農業生產發展資金管理辦法實施細則》(甘財農一〔2018〕5號)要求使用管理資金,屬于政府采購管理范圍的實施內容,按照政府采購有關規定執行,同時做好資產調撥、發放、登記等管理工作。各市縣在具體項目實施中,確因客觀條件不具備等確實無法實施的,根據當地產業發展實際需要,區分輕重緩急,在同一大類專項內調劑使用資金。
附件:1.2020年省級財政農業生產發展資金分配計劃表
2.甘肅省農業農村廳省級財政項目績效評價報告(參考格式)
3.2020年省級財政農機購置補貼資金分配計劃
4.2020年省級財政農村產權制度改革試點項目實施方案
5.2020年省級財政農產品質量安全監管項目實施方案
6.2020年省級財政高素質農民培育資金計劃
7.2020年省級財政基層農技推廣體系改革與建設項目實施方案
甘肅省農業農村廳
2020年1月2日
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