4月18日，全國農業(yè)農村政策與改革工作會議暨家庭農場座談會在上海召開。會議強調，要完善家庭農場認定和示范農場評定標準，創(chuàng)建一批示范家庭農場，推介一批典型案例，加強示范引導和指導服務，完善支持政策，推動家庭農場高質量發(fā)展。家庭農場列入農業(yè)農村部高規(guī)格會議內容，證明了其得到了高度重視和認可，今后家庭農場的發(fā)展不可限量。

　　當前，我國農業(yè)農村發(fā)展進入新階段，要應對農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化，解決誰來種地、怎樣種好地的問題，亟需加快構建新型農業(yè)經營體系。家庭農場作為新型農業(yè)經營主體，以農民家庭成員為主要勞動力，以農業(yè)經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規(guī)模化、集約化、商品化農業(yè)生產，保留了農戶家庭經營的內核，堅持了家庭經營的基礎性地位，適合我國基本國情，符合農業(yè)生產特點，契合經濟社會發(fā)展階段，是農戶家庭承包經營的升級版，已成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現代農業(yè)的有生力量。各級農業(yè)部門要充分認識發(fā)展家庭農場的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強政策扶持和工作指導。

　　現階段，家庭農場經營者主要是農民或其他長期從事農業(yè)生產的人員，主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產經營活動。家庭農場專門從事農業(yè)，主要進行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產，經營者大都接受過農業(yè)教育或技能培訓，經營管理水平較高，示范帶動能力較強，具有商品農產品生產能力。家庭農場經營規(guī)模適度，種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應，符合當地確定的規(guī)模經營標準，收入水平能與當地城鎮(zhèn)居民相當，實現較高的土地產出率、勞動生產率和資源利用率。

　　在我國，家庭農場作為新生事物，還處在發(fā)展的起步階段。當前主要是鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展，并在實踐中不斷探索、逐步規(guī)范。發(fā)展家庭農場要緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力、促進糧食生產、農業(yè)增效和農民增收來開展，要重點鼓勵和扶持家庭農場發(fā)展糧食規(guī)模化生產。要堅持農村基本經營制度，以家庭承包經營為基礎，在土地承包經營權有序流轉的基礎上，結合培育新型農業(yè)經營主體和發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，通過政策扶持、示范引導、完善服務，積極穩(wěn)妥地加以推進。要充分認識到，在相當長時期內普通農戶仍是農業(yè)生產經營的基礎，在發(fā)展家庭農場的同時，不能忽視普通農戶的地位和作用。要充分認識到，不斷發(fā)展起來的家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式，各具特色、各有優(yōu)勢，家庭農場與專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化經營組織、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等多種經營主體，都有各自的適應性和發(fā)展空間，發(fā)展家庭農場不排斥其他農業(yè)經營形式和經營主體，不只追求一種模式、一個標準。要充分認識到，家庭農場發(fā)展是一個漸進過程，要靠農民自主選擇，防止脫離當地實際、違背農民意愿、片面追求超大規(guī)模經營的傾向，人為歸大堆、壘大戶。

　　各級農業(yè)農村部門應將家庭農場納入現有支農政策扶持范圍，并予以傾斜，重點支持家庭農場穩(wěn)定經營規(guī)模、改善生產條件、提高技術水平、改進經營管理等。加強與有關部門溝通協(xié)調，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發(fā)展中遇到的困難和問題。