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部分省市積極開展農(nóng)機保險保費補貼
近年來,上海、江蘇、陜西、北京、寧波、河北等省市結(jié)合實際情況,先后開展了農(nóng)機保險保費補貼工作,取得了較好成效。
2005年,上海市制定《農(nóng)機具綜合保險條款》,在全國率先開展農(nóng)機保險保費補貼。上海市農(nóng)機具綜合保險包括交強險、財產(chǎn)險、機上人身險和第三者責任險。補貼對象是經(jīng)過注冊登記并檢驗合格的拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械。經(jīng)過2007年、2009年、2013年和2016年4次調(diào)整,農(nóng)機保險政策不斷優(yōu)化,保費補貼力度不斷擴大,財政補貼額度從保費的30%提高到50%,由市、區(qū)縣兩級財政差別承擔。保障額度不斷提高,第三者責任險**高保障額從**初的15萬元調(diào)整到74萬元。
2008年,江蘇省以政府引導、市場運作、自主自愿、穩(wěn)步推進為原則,探索實施財政給予保費補貼的農(nóng)機保險政策。2015年10月,江蘇省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)機械綜合保險條款費率》,將分散的農(nóng)機具保險整合為農(nóng)業(yè)機械綜合保險,采取定額方式確定保險金額和保險費,**高保險金額達45萬元(第三者責任險和操作人員責任險責任限額分別為20萬元,財產(chǎn)損失保險責任限額5萬元)。政府財政對農(nóng)業(yè)機械綜合保險和上道路行駛的拖拉機交強險給予保費補貼,各級財政累加補貼比例不低于保費總額的50%。
2011年,北京市農(nóng)委將農(nóng)機保險納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇,實行農(nóng)機具綜合保險(包括農(nóng)機損失保險、農(nóng)機具機上人員責任保險和聯(lián)合收割機第三者責任保險3個險種)。政府財政對從事田間作業(yè)的拖拉機和聯(lián)合收割機投保農(nóng)機具綜合保險給予保費補貼,市級財政補貼保費的50%,各區(qū)縣財政累加補貼保費的20%—40%,農(nóng)戶只需承擔10%—30%的保費。
2009年,陜西省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會開展農(nóng)機安全互助工作試點。2012年,陜西省財政廳印發(fā)《關(guān)于2012年度農(nóng)業(yè)機械安全互助保險保費補貼的通知》,規(guī)定對拖拉機駕駛?cè)思暗谌哓熑谓M合互助險、聯(lián)合收割機損害組織互助險進行保費補貼。財政部門共補貼保費的40%,其中省財政補貼30%,市縣財政補貼10%。2012至2017年省財政補貼1946.65萬元,市級財政配套145.42萬元,縣級財政配套31.37萬元。
2013年,寧波市開展政策性農(nóng)機保險補貼試點,對純農(nóng)田作業(yè)拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險保費實施政策性補貼。2017年3月,政策性農(nóng)機保險列入政策性農(nóng)業(yè)保險,實現(xiàn)了對所有農(nóng)業(yè)機械、操作人員和庫房設(shè)施等的全覆蓋。納入政策性保險范圍的農(nóng)業(yè)機械及相關(guān)的保險品種,農(nóng)戶可自主選擇投保機具和保險種類,不允許捆綁搭配式保險。糧食烘干機的機損險,其它自走式農(nóng)業(yè)機械的機損險和第三者責任險及操作(輔助)人員短期意外險等,農(nóng)戶均可根據(jù)作業(yè)季節(jié)需要及作業(yè)時間長短,自主選擇投保時間,按月投保。市財政補貼比例為保費的25%,縣級財政補貼要求不低于市財政補貼金額,農(nóng)戶只需承擔不到一半的保險費用。
2016年12月,河北省啟動政策性農(nóng)機保險工作。補貼對象為在農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)注冊登記且年度檢驗合格的拖拉機及聯(lián)合收獲機械。補貼險種包括上道路運輸型、兼用型拖拉機交強險及綜合險、純農(nóng)田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收獲機綜合險。省財政采取以獎代補的方式對自愿開展政策性農(nóng)機保險工作的試點市縣給予保費補貼支持,省、市、縣三級財政補貼比例原則上不低于80%,農(nóng)戶承擔部分不高于20%。
農(nóng)機保險報廢補貼政策的實施,進一步調(diào)動了農(nóng)民投保和保險機構(gòu)承保積極性,對于補救農(nóng)機事故損失、避免事故致貧起到重要作用,促進了農(nóng)機保險事業(yè)發(fā)展,有利于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)全面了解農(nóng)機事故情況,分析事故原因,采取有效措施促進安全生產(chǎn)。
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