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兩會——農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革:調(diào)結(jié)構(gòu)不忘守底線

作者:光明網(wǎng)-《光明日報》 本站發(fā)布時間:2017年03月08日 收藏

  3月7日上午10時30分,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志?ldquo;推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”相關(guān)問題回答中外記者的提問。

  推進(jìn)改革,今年抓好五件事

  一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺,但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品不足;部分品種供大于求,部分品種供給不足;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本“地板”抬升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”在下降,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的國際競爭——這是我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大背景,也是三大必然。

  大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年怎么干?

  “農(nóng)業(yè)部在具體措施方面,將重點抓好五件事。”韓長賦說,一是去庫存,要改善供求關(guān)系,主要是減玉米;二是補短板,補齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板,振興奶業(yè),增加大豆生產(chǎn),發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè);三是增效益,要通過節(jié)本增效,降低生產(chǎn)成本,減少流通成本,提高農(nóng)業(yè)效益;四是育主體,即培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民,也包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社,發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用;五是激發(fā)活力,增加動能,深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革,發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

  調(diào)整結(jié)構(gòu)絕不意味著放松糧食生產(chǎn)

  “調(diào)整結(jié)構(gòu)絕不意味著放松糧食生產(chǎn),總體上還要保持糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,尤其是不能削弱糧食生產(chǎn)能力。”韓長賦強調(diào)。

  農(nóng)業(yè)部將貫徹國家新的糧食安全戰(zhàn)略,首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說,就是“三個兩”:

  ——要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定,確保口糧絕對安全;

  ——穩(wěn)住兩個積極性,就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,要完善糧食價格政策,健全生產(chǎn)者補貼制度,給種糧農(nóng)民以適當(dāng)補貼。同時,要完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,重點加大對產(chǎn)糧大縣的獎補力度,讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。

  ——實施“兩藏”戰(zhàn)略。“藏糧于地、藏糧于技”,鞏固提升糧食產(chǎn)能。“藏糧于地”,就是重點加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);“藏糧于技”,就是重點支持種業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新。

  綠色發(fā)展,確保舌尖上的安全

  狠抓高毒農(nóng)藥的管理是今年農(nóng)業(yè)部的一個重點任務(wù)。

  據(jù)介紹,高毒農(nóng)藥近幾年已經(jīng)禁用了39種,還有12種要限定在非食用作物上使用。現(xiàn)在,高毒農(nóng)藥使用量比重已經(jīng)從本世紀(jì)初的35%下降到2%。下一步還要本著“時機成熟一個禁用一個”原則分步推進(jìn),現(xiàn)在已經(jīng)列入計劃的近兩年要淘汰的還有3個。

  “農(nóng)藥、獸藥殘留主要發(fā)生在種養(yǎng)環(huán)節(jié),也有一部分發(fā)生在流通環(huán)節(jié),比如魚的非法添加問題,有的是在運輸環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部正在采取幾項措施,下一步要加大力度。”韓長賦指出,要加大蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢驗,實行市場準(zhǔn)入制度,加大源頭管理;繼續(xù)嚴(yán)查打擊“瘦肉精”,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起。

  “農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)系城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境,將把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在更加突出的位置。”韓長賦表示,一手抓資源保護(hù),一手抓廢棄物的治理,把面源污染加重的趨勢降下來,要推動開展五大專項行動。今年將開展畜禽糞污治理行動等五大專項行動。

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新聞來源地址: http://www.gmw.cn/
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