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“修一回機器,還不夠路費錢”
每到農忙時節,因找不到機器配件或維修不及時而耽誤生產服務的情形,已經成為**近幾年農忙時節的“固定節目”。而這也恰恰是我們在推行農業社會化服務中所逐漸暴露出的問題之一。
一家農業裝備企業負責人說,目前農機生產廠家售后“斷檔”現象十分普遍。主要原因一是產品更新換代速度快,老機器停產后,相關配件就會停產,即使兩年前購買的農機,在市面上可能都找不到配件;二是銷售半徑大,服務半徑小。由于一些外地廠家在當地并未設立售后服務點,出現“我來給你修一回機器,修理費還不夠路費”的尷尬情況。
盡管農業社會化服務組織對于農業現代化和新型經營主體的重要性不言而喻,但如何保障其正常運作往往被忽視。政策制定上,“重農民輕組織”的觀念一直存在,“重技術輕售后”的現象在不少廠家看來是不得已而為之。
在不少地方都有多種鼓勵種糧的補貼,但沒有一項扶持統防統治服務組織的專項資金。農機服務方面,由于**近幾年農業裝備制造處于技術趕超期,企業普遍存在“重技術輕售后”的問題。一些企業負責人說,當前農機制造企業“重技術輕售后”問題已非常嚴重,如果不采取相應措施,這一態勢恐怕還將持續下去。
售后缺失還與農業專業人才缺乏、市場競爭激烈以及相關政策制定不科學有關。例如,農職院校教學和市場需求不對口等原因,造成了新型農機“無人會修”的窘境。此外,由于競爭激烈,產品更替頻繁,大部分廠家都不愿冒壓貨風險大量生產配件。而現行農機推廣和補貼目錄也存在“南北不分”和“喜新厭舊”的現象,且目錄還鼓勵推廣新產品,一些廠家由此熱衷逐新,售后服務更難跟上。
聲音:
服務組織也需要“被服務”
因農業社會化服務在農業生產中提供服務的重要性,且是農業現代化發展的必然趨勢,農業服務組織被多次寫入中央一號文件。但與家庭農場、職業農民獲得的多種支持相比,對這些服務組織自身的服務卻很少。
業內人士認為,應從以下幾個方面著手改善,以發掘農業社會化服務組織的**大潛能。
在充分尊重市場規律和農戶選擇的前提下,政府要進行適度引導和管理。政府可通過補貼等引導政策,確保農業設備配件和其他高消耗易短缺生產資料的保有量。同時,鼓勵企業建設區域性農機農技服務中心,為服務組織提供技術和售后保障。
充分重視現代農業服務型人才的培養。業內人士反映,目前很多服務組織的從業人員都通過“陽光工程”等方式接受培訓,但在實際作業中學員幾乎都要“回爐再造”。由于農業生產已被細分成多個環節,因此相關培訓必須突出系統性、專業性,除了要加強農職院校的實踐教學外,還應鼓勵相關廠家成為培訓主體。
探討農業保險主體多元化,加大對服務組織的扶持力度。專家建議,政府可對服務組織、相關企業合理扶持,開展針對農業服務主體和從業者的多險種開發。支持金融機構將農業社會化服務組織作為信貸支農的重點,每年安排一定額度的信貸資金解決其季節性、臨時性經營資金不足問題。
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