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農業部:大力推進耕地質量保護與提升
近日,記者從農業部在江蘇揚州召開的全國耕地質量建設現場會上獲悉,農業部明年將大力推進耕地質量保護與提升,以地力培肥、土壤改良、養分平衡、質量修復為主要內容,以高標準農田工程建成區、占補平衡耕地項目區、耕地質量問題突出區為實施重點,著力提升耕地內在質量,為糧食和農業生產夯實長遠基礎。
會議指出,糧食安全的根本在耕地、關鍵在耕地質量。多年來,各級農業部門在切實抓好農田基礎設施建設的同時,積極推進耕地質量建設,為促進糧食連年增產和種植業持續穩定發展提供了有力的支撐,但耕地質量保護長效機制尚未建立。目前,耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,東北黑土層變薄,南方土壤酸化,華北平原耕層變淺,特別是一些補充耕地質量等級較低等問題,嚴重影響耕地產出,而耕地污染以及長期高強度、超負荷利用,也對農產品質量安全和農業可持續發展形成威脅。
會議強調,當前和今后一個時期耕地質量建設工作,在發展思路上,要強化耕地資源“量質并重”和耕地保護“質量紅線”的理念,健全管理工作機制和建設補償機制,逐步實現耕地質量管理常態化、法制化和規范化,探索并推動設立耕地建設和保護補償政策,為耕地質量的建設提供資金保障。
在發展目標上,圍繞實現農產品數量安全、農產品質量安全和農業生態安全,提高田間設施水平和耕地基礎地力,改善耕地質量環境,確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農田;耕地基礎地力提高0.5個等級,土壤有機質含量提高0.5個百分點;有機肥資源利用率提高20個百分點,秸稈還田達到80%,實現農藥、化肥用量零增長,耕地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效控制。
在發展路徑上,統籌當前和長遠、生產和生態、工程和工藝、農機與農藝,突出“改、培、保、控”四字要領,“改”就是改良土壤,重點改良酸化、鹽漬化等障礙土壤,改進栽培方式;“培”就是培肥地力,重點提高土壤有機質含量和耕地基礎地力,“保”就是保水保肥,重點推廣測土配方施肥和水肥一體化,推進深耕深松,推行等高種植;“控”就是控污修復,重點控施化肥、農藥,阻控重金屬和有機物污染,控制農膜殘留。
會議要求,耕地質量建設任務長期而艱巨,各級農業部門要推動制定耕地質量建設相關規劃,積極協調爭取資金投入,全力做好永久基本農田劃定和補充耕地質量驗收工作,切實加強耕地質量監測體系建設,加快耕地質量保護立法進程,為促進糧食穩定增產、農民持續增收和農業農村經濟持續健康發展做出更大貢獻。
此間,會議代表參觀了揚州市耕地質量建設現場、國家測土配方施肥數據平臺和江蘇省耕地質量管理數據中心。
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