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為農(nóng)機(jī)腐敗加貼“清水衙門”標(biāo)簽有害無益

作者:陳慶貴 本站發(fā)布時(shí)間:2014年05月22日 收藏

  為腐敗加貼“清水衙門”標(biāo)簽有害無益

  一筆扶貧款從市到縣被侵吞40%,從縣到鄉(xiāng)又被克扣40%;一張小農(nóng)機(jī)具秧盤的國家補(bǔ)貼2毛5分,農(nóng)技站就克扣1毛8分,站長還要貪3分;一個(gè)售價(jià)數(shù)百元的骨灰盒,民政干部也要拿15元回扣……

  我注意到,近年有一種腐敗發(fā)案論調(diào)頗為流行,就是認(rèn)為腐敗似乎應(yīng)當(dāng)發(fā)案于“肥缺衙門”,而似乎不該在“清水衙門”。其實(shí),這一論調(diào)有害無益,至少在當(dāng)下已然衍生出兩個(gè)后果:一是派生“腐敗漫延論”。比如,扶貧辦、農(nóng)技推廣站、民政局等等,這些平時(shí)乏被關(guān)注的“清水衙門”腐敗發(fā)案就驚詫疾呼:腐敗現(xiàn)象正向“清水衙門”蔓延。其實(shí)“清水衙門”早有腐敗存在,不過因?yàn)槠滟N著“清水衙門”標(biāo)簽,未被關(guān)注和發(fā)現(xiàn)而已。

  二是導(dǎo)致被貼上“清水衙門”標(biāo)簽的部門,成為無人問津的腐敗“重災(zāi)區(qū)”。不妨用事實(shí)說話:不到半年時(shí)間,海南海洋漁業(yè)系統(tǒng)20余名官員落馬,令人震驚。近年漁業(yè)系統(tǒng)“貪魚”頻頻曝出。從捕撈許可證、柴油補(bǔ)貼到國家災(zāi)害補(bǔ)助發(fā)放,均成為肆意牟利資源。2012年,在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市扶貧系列腐敗案中,撥出蘿卜帶出泥,巴彥淖爾市及五原縣等8個(gè)兩級(jí)扶貧辦10名扶貧官員查,貪污金額達(dá)830萬元。調(diào)查還顯示,扶貧款被層層扒皮,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼也成為一些農(nóng)口官員“唐僧肉”。2013年以來,在江西查辦的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域腐敗系列案件中,省市縣三級(jí)20名農(nóng)機(jī)局長落馬。2011年,重慶監(jiān)察機(jī)關(guān)挖出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案39件61人,涉案金額達(dá)3396萬余元。更讓人唏噓的是“死人身上剝衣裳”,殯葬服務(wù)成為部分民政官員貪腐“搖錢樹”。近年殯葬行業(yè)腐敗案件頻發(fā),在2012年某縣民政局副局長腐敗案中,其在兼任殯儀館館長10余年里,利用負(fù)責(zé)殯葬用品采購等職務(wù)便利收受他人財(cái)物,其中每個(gè)骨灰盒收供應(yīng)商15元提成。嗚呼!貪官膽敢“吃了活人吃死人”,我除了無語還是無語。

  要命的是,無論是漁業(yè)部門、扶貧辦,抑或是農(nóng)機(jī)局、民政部門等等,這些長期被認(rèn)為沒啥“油水”的“清水衙門”,相形于“一些手”握巨額資金和審批大權(quán)的“肥缺部門”,雖屬吸引眼球程度“小巫見大巫”,但近年其腐敗頻度烈度卻不容小覷,甚至出現(xiàn)“窮人肚子餓”、“一撈撈個(gè)飽”的奇觀。在我看,這恐怕與長期有人認(rèn)為這些部門是“清水衙門”,從而導(dǎo)致其比“肥缺衙門”更疏于限權(quán)監(jiān)督不無關(guān)系。

  近些年,土地、工程、礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā),社會(huì)關(guān)注度與日俱增,相關(guān)部門也由此成為“打虎”“滅蠅”的重中之重。與這些所謂“肥缺衙門”單個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)千萬乃至上億元金額相比,所謂“清水衙門”經(jīng)手的多為小項(xiàng)目小資金,加之被人為幟上“清水衙門”標(biāo)簽。自然平日受到的關(guān)注和監(jiān)督相對較少,“清水衙門”審批權(quán)成了天高皇帝遠(yuǎn)的“一支筆”、“一言堂”特區(qū),緣此,滋生腐敗乃至窩案恐怕一點(diǎn)也不奇怪。

  腐敗滋生規(guī)律和反腐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再昭示人們,有權(quán)力的地方就會(huì)有腐敗病毒的潛伏,絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。權(quán)力不分大小,不受約束才是貪腐的根源。再小的權(quán)力,只要監(jiān)管和制衡機(jī)制不到位,官員都可能成為碩鼠。換言之,腐敗有關(guān)權(quán)力監(jiān)督,無關(guān)衙門“肥”“瘦”。須知,監(jiān)督到位,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,就算“肥缺衙門”也腐敗不了;監(jiān)督缺位落空,權(quán)力為所欲為,即使“清水衙門”也照樣腐敗。且有可能因?yàn)?ldquo;清水衙門”標(biāo)簽,在反腐策略上導(dǎo)致選擇性反腐,致使后者貪腐的胃口和食量不在前者之下,甚至超過前者。

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新聞來源地址: http://news.sina.com.cn/
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