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山東省德州市農機宣傳工作淺析
農業的根本出路在于機械化,農機化發展的**大推動力量是廣大農民群眾。因此,加大宣傳力度,**大限度調動農民群眾的積極性,不僅能使各項農機工作開展更加順暢,而且能更好地推動農機化科學發展。
近年來,德州市農機部門改變宣傳模式,積極建設以電視、電臺、報紙、網絡為主,以簡報、標語、橫幅、宣傳車、明白紙為輔的全方位農機宣傳平臺,打造上下暢通,全面覆蓋的農機宣傳網絡,農機宣傳工作取得了歷史性突破。傳統媒體方面,2012年僅德州電視臺新聞欄目中的農機報道就達60多次,德州日報、德州晚報的報道數量也大幅增加。網絡媒體方面,該市全年共被山東省農機化信息網采用各類信息2047條,被中國農機化信息網采用1763條,綜合排名全省第二。市農機局還制作農機簡報31期,及時報送給有關領導和新聞媒體,為全市農機化發展營造了良好的輿論氛圍。
一、工作經驗
(一)領導重視是前提。德州市農機局領導班子高度重視宣傳工作,明確要求農機宣傳必須做到“電視上有影,電臺里有聲,報紙上有字,網絡上有文”,并成立了由一名副局長為組長的農機宣傳工作小組,協調推動全市各縣市區和市局各科站宣傳工作的開展。該局還將宣傳工作納入全市農機化工作千分考核體系,并安排較大分值。今年年初,又下發了《關于進一步加強農機化宣傳工作的通知》,強化了推動措施,有效提高了各縣市區對宣傳工作的重視程度,在全市農機系統形成了由一把手總抓、分管領導負責、專職宣傳員具體干的宣傳管理機制。
(二)人員設備是基礎。目前,德州市農機系統共有專、兼職宣傳工作人員37人,其中研究生以上文化程度1人,本科以上14人,宣傳隊伍建設初見成效。同時,通過訂閱各種農機化方面的報紙雜志,擴大宣傳員的閱讀量;規定每天的信息報送底線,促使他們多動筆;加大培訓力度,系統地提高宣傳員的業務能力。各地還克服資金困難,為宣傳工作配備了專用計算機、打印機、攝像機、數碼相機等設備,有條件的地方還安排了專門的辦公室。經過幾年的建設,該市宣傳工作的人員和設備基礎進一步鞏固,為宣傳工作的發展奠定了堅實的基礎。
(三)規章制度是保證。自2007年起,德州市農機局就開始根據各地報送信息的數量和質量,實行計分考核,并將考核情況同各地農機部門年終考核掛鉤。2012年,該市農機局又對電視、報刊等媒體宣傳工作提出明確要求,進一步完善了農機宣傳渠道。夏津、臨邑、齊河、武城、禹城、寧津等多個縣市還根據自身情況,制定了本地的宣傳管理制度,詳細規定了人員編制、責任、獎懲等,使農機宣傳進入規范化發展軌道。
(四)多方協作是推手。市農機局與德州電視臺、德州日報、德州晚報建立了定期溝通機制,確保農機新聞第**時間家喻戶曉。三夏、三秋前,及早召開媒體策劃會,對關鍵時節農機化生產的報道作了周密安排。2012年三夏期間,德州市突遇強對流天氣襲擊,部分小麥倒伏。該市農機部門在馬上啟動應急預案的同時,通過電視臺說明了全市小麥聯合收獲機數量充足的實際情況,穩定了農民情緒,并邀請專家講授倒伏小麥的機收方法,加快了整體搶收進度。該市農機部門針對雷雨天氣的應急措施和經驗做法,全省小麥機收日報、山東電視臺和農業部農機化司都進行了專題報道,在社會上引起了較大反響。
二、存在問題
一是“重實干、輕宣傳”的思想仍然存在。雖然經過連續多年的大力推動,全市農機部門的宣傳意識有了較大提高,但部分人員仍存在“只愿埋頭苦干,不愿抬頭宣傳”的思想,對宣傳工作重要性認識不足。有的為完成工作任務而宣傳,重過程輕結果,表面看熱火朝天,農民機手接收到的信息量卻十分有限。
二是宣傳覆蓋仍有空白區。通過接聽農民來電、基層隨機訪問等方式了解到,目前的宣傳方式和力度,仍未能實現全市農村的全覆蓋,一些農民群眾對農機政策法規、農機新技術和安全生產等知識仍然一知半解。特別是農機補貼等農民非常關心的重點工作,在宣傳上還有待進一步完善。
三是宣傳方式有待創新。目前各種宣傳方式都有本身的局限性:電視、電臺時間不靈活,報刊雜志在農村的受眾較少,網絡在基層的普及率較低,橫幅、標語、宣傳車、明白紙等包含的信息量較少。
四是制度建設需要加強。近年來該市農機宣傳工作的快速發展,很大程度上得益于市縣農機部門主要領導的重視和推動。與整體宣傳工作的發展相比,相應的制度建設比較滯后,大多數地方只是出臺了獎懲措施,沒有建立科學的制度體系。
三、措施建議
一是建立以制度為約束的工作長效機制。農機部門應建立包括人員隊伍、設施設備、教育培訓、任務獎懲等為一體的全面的宣傳工作制度體系,將宣傳隊伍的組成、選拔方式、培訓進修、任務考核、獎懲標準和宣傳必備的工具設備,以正規文件的形式確定下來,保證宣傳工作的開展不受人員變動的影響。同時,應通過制度建立全員宣傳的工作機制,把宣傳農機變成每個農機系統干部職工的自覺行為。
二是建立以結果為導向的科學工作機制。目前從上到下的宣傳考核體系,過于注重網絡宣傳,對電視等傳統媒體的宣傳工作考核力度較小。建議在今后的考核中,加大電視、報刊等傳統媒體宣傳所占比重,推動各級農機部門進一步完善宣傳手段。由于農民對宣傳的接受程度無法統計,造成農機宣傳只能考核工作過程,無法衡量工作結果??梢蕴剿鹘?ldquo;農機宣傳地圖”,通過分析咨詢農民的所在地,確定轄區內的相對宣傳盲點,作為宣傳工作的重點突破區域。
三是建立適應實際情況的靈活宣傳機制。應建立以電視、電臺、報刊、網絡為主干,以標語、橫幅、宣傳車、明白紙、熱線電話為補充的立體宣傳網絡,積極探索農民喜聞樂見、接受效果好的宣傳新方法。注意在不同的時間、不同的地點根據不同的工作側重采用不同的宣傳方式??梢詫⑿麄鲀热莞鶕枰r民掌握的程度分為“大概了解”、“熟悉內容”、“熟練掌握”等多個類別,根據不同宣傳工具的特點靈活運用,達到事半功倍的效果。
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