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關于山東單縣農機技術培訓情況的一些思考
近年來,單縣農機技術培訓工作扎實推進,培養了大批農機管理、農機駕駛操作和農機維修人員,為促進全縣農村經濟的發展起到了積極作用。至2012年底,全縣共培訓各類農機人員近2萬人次,其中培訓農機管理人員230人次,培訓農機技術人員9500人次,培訓農機操作、維修人員8600人次。農業機械化教育培訓工作的發展,為建設現代農業和促進農村各業機械化全面發展提供強有力的人才支撐。
一、農機技術培訓的現狀
單縣是一個農業大縣,轄19個鄉鎮、3辦事處,人口120萬人,農村勞動力54.2萬人。2012年農民人均純收入6657元。全縣擁有各類拖拉機18627臺、聯合收獲機2120臺、農用運輸車10余萬輛。長期以來,單縣農機培訓主要承擔農機維修人員的技術培訓,拖拉機(聯合收獲機)駕駛員的培訓,農機具操作手的培訓,承擔著全縣農機安全生產宣傳教育工作。
單縣農機教育培訓機構主要以縣農機校為主,為財政差額補貼的事業單位。現有教職工15名、其中教員5名、教練員3名。人均月工資1200元。現有教學、辦公建筑面積920平方米,教練車及配套農機具(包括拖拉機、播種機、各種犁)10臺(套),2000平方米的教練場地,辦公用房355平方米,學員宿舍120平方米,教學設備(示教板、模型等)22件。
從現有的農機化從業人員隊伍情況看,拖拉機(聯合收獲機)駕駛員、農機維修人員占有較大比重,年齡以20-40歲居多,文化水平普遍較低,大部分僅為初高中畢業。
二、農機技術培訓存在的主要問題及原因
(一)培訓生源減少是主要問題。《道路交通法》出臺后,原來由農機部門受托管理的農用運輸車、三輪車交由交警部門管理,農機部門沒有管理權、培訓權。對農機教育培訓工作來說生源嚴重不足,面臨著生存的危機,制約了農機教育培訓工作的開展。
(二)農機從業人員法律意識不強,安全觀念淡薄。相當一部分農機駕駛操作人員,在購置農機后,認為自己只從事農田作業,不上道路,季節性強,機具大部分時間閑置在家,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術培訓,不辦理駕駛執照。有的在農忙季節,無視有關安全生產的法律、法規,或違章載人,或人貨混載,無牌無證行駛,給農機安全生產埋下隱患。
(三)農機教育培訓經費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。縣農機校屬事業單位,經費預算屬70%差額撥款,縣財政不撥辦公事業經費。又取消收取培訓費,農機教育培訓無力。多年來由于經費投入不足,學校缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具、掛圖等,嚴重制約了農機培訓工作的進展。
(四)教師隊伍不穩定,人員、知識結構老化。繼續教育機會較少,沒有充足時間來進行教學研究和學習再提高。不能及時更新掌握新知識、新技術,影響了教師安心搞好農機培訓工作的積極性,不愿繼續從事教學工作,看不到教學培訓工作的美好前景。
上述問題的存在,勢必影響農機培訓工作的進行,影響廣大農機駕駛操作、維修人員素質的提高,阻礙農機培訓教育工作的發展,影響農村經濟的發展,要克服矛盾,解決問題,就必須逐一予以解決。
三、解決問題的對策與措施
新的形勢對農機培訓教育提出了更高的要求。農機教育培訓的目標是培養具有意識新、能力強的技術人才,這就要求農機培訓教育必須進行改革和創新。
(一)提高服務大農業的意識。一是農機培訓教育部門要樹立堅定的為大農業服務,為廣大農機戶服務的信念,想他們之所想,急他們之所急,這既是我們的職責,也是為農民服務的具體體現。二是要明確認識農機培訓教育的地位和作用。先進實用的農機新技術、新機具以及安全駕駛操作知識,只有通過組織廣大農機駕駛、操作、維修人員進行學習培訓,才能使他們掌握一技之長,成為農村先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變新農村建設起到積極的作用。三是清醒地認識到農機安全生產和農機培訓的必然聯系。加強對機手的專業教育培訓,他們就會懂得必要的機械常識,就能掌握嫻熟的駕駛操作技術,遵紀守法的自覺性就會增強,安全意識就會增強,就會避免事故的發生,從源頭上起到預防作用,就會為農機安全生產,為農村的穩定做出貢獻。
(二)農機化學校要走多元化發展的道路。一是充分利用現有的辦學資源,開展農機行業技術工人技能培訓,合格后頒發農業部《職業資格證書》,通過勞務輸出部門中介與用工單位簽定勞務合同,使他們逐步走上致富新路。二是連接企業和農民,提供信息中介。農機教育培訓機構與農機戶及農機用戶有著密切聯系。完全有能力也有義務向廣大農民推薦先進實用的農機產品,而企業也恰恰需要一個直接面向用戶的宣傳平臺。農機教育培訓機構完全可以連接企業和農民,傳遞信息、互通有無。做到企業、農民、培訓機構利益共贏。
(三)加強自身建設,以適應市場變化,提高培訓水平。一是改進教學手段,提高教學質量。要注重實際操作技能的培養,使其貼近社會,跟上當今科技發展的步伐。同時采用現代化電教學,重視直觀教學。另外,要理論聯系實際,增強學員的感性認識和學習興趣,同時要培養學員的實際動手能力。二是注重提高教師隊伍的素質和水平。要想獲得理想的教學質量,建立一支素質優良、結構合理,相對穩定的教師隊伍,是提高培訓質量的保證,同時也是培訓工作賴以生存和發展的根本。學校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學習進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質,使其成為既是講師又是工程師的優秀人才。三是改善辦學條件。主動于有關部門溝通,爭取各方面的理解支持,加大經費的投入,改善辦學條件,提高教師待遇,為教學提供保障。同時還要支持農機培訓機構采取聯合辦學,合作辦學等多種形式,促進上規模、上檔次、上水平。
(四)以農機購置補貼為依托,擴大農機培訓人數。近幾年,國家農機購置補貼政策深入民心,農民購機積極性日趨高漲,農機戶數量與日俱增。但是新機手水平低、技術差、經驗少、事故率高。這為農機培訓提供了機遇,就要求農機教育培訓機構緊緊跟上,加強對這部分新生力量的技術培訓,使之以高水平、高素質為農業生產服務。
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