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2013年農機補貼實施須請紀檢監察部門全程參與
農業部、財政部近日聯合印發《2013年農機購置補貼實施指導意見》,就政策實施中的信息公開、接受監督,建立聯合監管機制、嚴懲違規行為等方面進一步修改完善,其中明確縣級農機化主管部門不僅要加強監督管理,政策實施中還必須邀請紀檢監察部門全程參與。
農機購置補貼實施9年來,中央財政安排補貼資金逾744億元,受益農戶超1822萬戶。如何保證農機購置補貼廉潔高效規范實施,一直是社會相關方面的關注重點。上述兩部今年新的農機購置補貼實施指導意見倡導各省繼續開展“全價購機、縣級結算、直補到卡”資金兌付方式試點,鼓勵已啟動試點的省份進一步擴大試點范圍,未啟動試點的要啟動試點工作。據介紹,從2012年試點效果看,這種補貼資金兌現方式既有利于減輕資金結算壓力也便于加強監管。
新的指導意見將之前農業部關于補貼政策信息公開的要求進一步具體細化、量化和規范化,重點明確各級農機化主管部門信息公開的主要內容、公開形式、公開時限等,使補貼政策信息公開到村、宣傳到戶,接受社會監督。
新的指導意見對全國農機購置補貼機具種類范圍進行微調,由12大類46個小類180個品目調整為12大類48個小類175個品目。為防止出現地方保護和權力尋租,要求各省自選品目須報農業部備案審查。為優化農機裝備結構,進一步突出了補貼重點,并明確繼續在山西等11個省份開展報廢更新補貼試點,促進老舊機具報廢。
該指導意見強調建立健全聯合監管機制,嚴懲違規行為:明確省級農機化主管部門、財政部門要密切合作,建立工作協調機制;地市級農機化主管部門要加強對縣級農機購置補貼實施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實工作;縣級農機化主管部門要加強監督管理,實施中必須邀請紀檢監察部門全程參與,配合有關部門依法依規嚴厲打擊違法違規行為。強化責任意識,推行“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”問責制。建立健全投訴舉報制度,做到凡報必一查到底,發現問題決不姑息。
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