縱觀各國農業機械化發展的歷程、現狀和特點,水平有高有低,特色千差萬別,但農業機械化發展的基本規律是相同的。從中我們可窺見我國農業該向他們學些什么。
保護和扶持政策許多國家在實現農業機械化的過程中都無一例外地制定保護和扶持政策,并且通過立法的形式對促進農機化發展的各項政策措施做出具體的規定,包括財政補貼、優惠貸款、減免稅收等政策,在資金、稅收、水電和農業基礎設施建設等方面,都給農機化的發展創造有利的條件。美國的農業立法比較完備,在農業法中對有關農機化發展的農機教育、科研、推廣、產品質量鑒定等方面,都作了相應的規定。日本也通過立法促進農機化的發展,制定了耕地改良、種子、農機、肥料、農藥等一系列法規。強大的政策支持和巨額的財政補貼,成為推進本國農業機械化的重要保障。
科研先行發達國家能在不太長的時間里全面實現農業機械化并向農業現代化發展,科研先行是一個重要原因之一。這些國家都建立起相當完整的農機科研、開發體系,不但國家有專門的農機科研機構,農機企業也有專門的農機科研機構。法國農機研究工作主要由直屬于農業部的“國立農機試驗研究中心”承擔,其任務是農業機械的應用、研究、實驗和鑒定,農機現代化的經濟分析,農機專業資料的收集、整理和發行,農機技術人員的培訓,以及農機教材、書刊的編寫出版等。日本專門成立農業機械化研究所,對民間機構實施風險較大的基礎實驗研究、開發改造項目進行研究和開發。這些國家的農機科研機構不僅數量眾多、陣容龐大,科研設備亦相當先進齊備,為科研人員的研究開發創造十分良好的條件。
完善的社會服務體系美、德、日、法等農機化高度發達國家,除了有健全的管理指導體系外,還建立有完善的社會服務體系。這些服務組織代表農民和農機企業利益,在推進農機化發展、反映農民要求、溝通政府與民間的聯系,以及為農民提供各類專業化服務方面,發揮了極為重要的作用。美國農業是以家庭經營為基礎,為解決單個農場難以辦到的事情,需要非盈利性的合作社提供各種服務,降低生產成本,所以合作社遍布各地并穩定發展。除農業合作社中有農機服務項目外,還有農機協會、農機生產企業、農機經銷商等。農機經銷商是聯系農機企業和農戶之間的中介組織,既開展農機推廣工作,經銷農機產品,也開展農機具使用租賃活動。
重視提高農民的組織化程度
全面提高農民的組織化程度,是各國推動農業機械化發展的一條重要的有效的途徑。美國有很多農業經營公司,為農民提供服務。德國50%的農業戶是兼業農戶,他們建立了農機使用聯營社、互助組、機器出租站等組織,為農戶服務。法國鼓勵農民建立共同使用農機設備的合作社。在西歐,農業合作社已經成為農業機械化應用、推廣、服務的重要載體。日本戰后采取一系列政策促進各種形式的互助形式,推進農業合作化。農民組織已成為聯結農民、提高組織化程度的載體,是實現農機化的生力軍。
根據國情有選擇地發展
適應社會生產力和社會發展的需要,根據國情有選擇地發展農機化。以日本為例,其農機化發展大體經歷三個階段。第一階段是從二戰及結束到二十世紀60年代初,日本經濟處于恢復和打基礎的時期,為此日本主要發展價格較低的小型機械來代替大部分手工勞動。
第二階段是60年代初到80年代末,是日本經濟飛速發展時期,農村勞動力大量涌向城市,農業勞動力不足的矛盾日漸突出,迫切需要更好的農業機械以適應新形勢的需要,于是寬幅
聯合收割機、高速
插秧機、大中型
拖拉機及其配套農機具便相繼問世,育秧也相繼實現了工廠化。
第三階段是80年代末到現在,這段時期的特點是農業勞動力的老齡化和女性化,于是小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動化程度高的農業機械成為這個階段需求的主要特征,而且十分善于根據需要,引進、吸收外國的先進經驗和先進技術,并因地制宜將農機和農藝有機地結合起來,擺脫傳統生產工藝的束縛,創造出新工藝、新機具,取得新的突破。
重視教育和培訓體系的建立
發達國家農機化還有一個重要的特征,就是農民的文化、技術素質高,這與本國發達的教育和培訓體系是分不開的。美國是世界上教育事業**發達的國家之一,農民不但普遍受到12年義務教育,受高等教育的也占30%以上。日本從事農業科技推廣人員的水平和素質一般都在大學本科以上。
為提高本國農業從業人員的素質,許多國家還制定了免費培訓的政策。通過教育和培訓,無論是農場主還是一般農民,知識都比較豐富,能夠掌握現代化的農業機械和各種車輛的使用、維護和修理,懂得使用計算機等先進的信息和通信工具,具備環保、園藝、法律等多種學科專業知識,不僅工作質量好、工作效率高,而且由于人的素質高、修養好,眼界開闊,為生產結構調整、技術選擇和決策等提供了理論依據,克服盲目性和無計劃性,使農業生產率大大提高。
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發表于 @ 2008年07月03日 11:17:00 |點擊數()