農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是在我國土地分散經(jīng)營條件下實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產(chǎn)中探索出的成功經(jīng)驗,有利于優(yōu)化農(nóng)機資源區(qū)域配置,提高機械利用率,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來,隨著農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模的不斷擴大,跨區(qū)作業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益,對我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是,我們也應該清醒的看到,我國農(nóng)業(yè)機械化正跳躍式快速發(fā)展,農(nóng)機經(jīng)營市場、服務市場在不斷發(fā)生變化,一些新的問題和矛盾開始出現(xiàn)。加強對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的宏觀調(diào)控,減少機械盲目流動,防止跨區(qū)作業(yè)向過熱發(fā)展,已成為當前農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中不得不注意的關(guān)鍵問題之一。
與開展跨區(qū)作業(yè)前期相比,目前我國農(nóng)機作業(yè)服務市場出現(xiàn)的新問題主要表現(xiàn)為兩個矛盾。一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機具快速更新與技術(shù)培訓相對落后之間的矛盾,隨著國內(nèi)農(nóng)機市場需求的大幅增加,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)獲得新的發(fā)展機遇,為搶占市場,紛紛加大對農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)投入,一大批先進生產(chǎn)線紛紛上馬,有的個別產(chǎn)品在技術(shù)上甚至還不太成熟,農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代間隔期縮短,新的農(nóng)機種類層出不窮;與之相對應的是要求有一批高素質(zhì)、適應能力強的新型農(nóng)民去使用和操作不斷涌現(xiàn)的新型機械,而我國農(nóng)民整體文化水平相對較低,對快速更新的農(nóng)業(yè)機械適應能力還比較差,國家對農(nóng)機新技術(shù)的培訓投入顯得相對不足,農(nóng)民對新機械的操作能力不能滿足新機具發(fā)展的需要,作業(yè)效益降低,在一定程度上影響了大型、新型農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的開展。二是農(nóng)民對開展跨區(qū)作業(yè)過高熱情與區(qū)域間農(nóng)機資源配置日趨平衡之間存在矛盾,近幾年來,由于農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的成功開展,大部分機手在跨區(qū)作業(yè)中獲得較好的收益,農(nóng)民對購買大型機械從事跨區(qū)作業(yè)的熱情高漲,而隨著國家政策的支持和對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的投入不斷增加,各地機械化水平都得到了快速發(fā)展,區(qū)域間的農(nóng)機資源配置日益接近,跨區(qū)作業(yè)市場開始逐漸萎縮。農(nóng)民為片面追求經(jīng)濟效益,在跨區(qū)作業(yè)中將不得不輾轉(zhuǎn)較多作業(yè)地區(qū),跨區(qū)作業(yè)成本明顯增加,作業(yè)收益減少。
針對新的問題與矛盾,為保護農(nóng)民利益,促進我國農(nóng)機化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,筆者認為,進一步加強對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的宏觀調(diào)控勢在必行。一是在加大對農(nóng)機科研投入的同時,加強對新技術(shù)、新機具的審察,嚴格市場準入門檻,減少和杜絕技術(shù)體系不十分成熟的技術(shù)和機具的生產(chǎn)與推廣,避免給社會和個人造成不必要的浪費。二是加大對農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員培訓投入,強化對農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員基礎型培訓,培訓內(nèi)容突出新型機械的工作原理、操作原理以及機械改進起因、原理、作用、效果,增加農(nóng)民對新型機械原理和性能的深入了解,提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。三是加強農(nóng)機作業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,建立和完善農(nóng)機作業(yè)市場機械需求動態(tài)信息網(wǎng)絡和跨區(qū)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng),及時收集和了解全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài),合理調(diào)度農(nóng)業(yè)機械開展跨區(qū)行政區(qū)作業(yè),減少跨區(qū)作業(yè)機械的無序流動,提高作業(yè)效益。四是大力發(fā)展農(nóng)機服務組織,在開展有組織的跨區(qū)作業(yè)同時,大力推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單作業(yè)和土地代耕制,確保農(nóng)機作業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展。五是根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展實際,農(nóng)機部門要引導農(nóng)民科學購機,合理配置農(nóng)業(yè)機械,積極推動服務組織開展“一條龍”跨區(qū)作業(yè),促進跨區(qū)作業(yè)多元化發(fā)展。
發(fā)表于 @ 2008年06月06日 07:48:00 |點擊數(shù)()