張寶文:用科學發展觀統領全局 循序漸進推動農機化
——農業機械化與中國農村改革高層論壇嘉賓發言摘要
發布日期:2008年12月15日 來源:中國農機化導報 作者:
在深入學習實踐科學發展觀、貫徹十七屆三中全會精神之際,中國農業機械學會農業機械化分會與中國農機化導報聯合主辦“農業機械化與中國農村改革高層論壇”,回顧總結中國農業機械化發展經驗、規律及其在中國農村改革發展中所發揮的作用,探討中國特色農業機械化發展道路、區域農業機械化發展模式、制約農業機械化發展的“瓶頸”問題,以及促進農業機械化發展的政策措施等,對于開創我國農業機械化發展新局面、促進農業機械化又好又快發展具有重要而深遠的歷史意義。
農業機械化既有利于節本增效,又有利于擴大農民增收渠道。特別是從1996年起,農業部等有關部委開始推進農機跨區作業。經過十多年的發展,在我國基本實現了小麥生產的全程機械化,并超過發達國家的機具利用率。跨區作業在穩定我國農村基本經營制度的基礎上,解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾;在生產方式上實現了規模化經營,開辟了我國小規模農業使用大型農業機械進行規模化、集約化、現代化生產的現實途徑。此外,發展農業機械化,不僅提高了秸稈等農業廢棄物綜合利用水平,使用農機參與鄉村道路建設、河道疏浚等基礎設施建設,有效地推動村容整潔。
我國已形成了發展農業機械化的良好社會氛圍、經濟基礎、技術條件、市場環境和體制機制,農業機械化呈現出加快推進的趨勢。2007年底,我國農業機械化發展已經由初級階段跨入了中級階段,并呈現出發展速度不斷加快、發展質量不斷提高、發展領域不斷拓寬、發展機制不斷完善、農機農藝不斷協調等五大特征。
當前,我國農機化面臨著前所未有的機遇。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》將建設現代農業、提高農業綜合生產能力、有效保障國家糧食安全和主要農產品供給、實現農民人均純收入2020年比2008年翻一番作為農村改革發展基本目標任務的重要內容;把“加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新,加強農業物質技術裝備”作為發展現代農業的重要措施之一。發展現代農業、提高農業綜合生產能力,離不開農業機械的助推,農業機械大有可為,現代農業的發展和農業綜合生產能力的提高也必將大力促進我國農業機械化的發展,使農機行業獲得新的發展良機。可以肯定,我國農機化的發展環境將更加優化,國家的支持政策將更加得力,農機新機具和新技術的推廣速度將更加迅速。
但是,從2008年開始到2020年,是我國農業機械化完成中級階段發展的關鍵時期。中級階段也是農業機械化發展的矛盾凸顯期,制約農業機械化發展的技術經濟障礙和體制性障礙依然存在。主要矛盾是日益增長的農業機械化需求與農機有效供給不足的矛盾,矛盾的主要方面是有效供給不足問題。在這個過程中,我們必須堅持用科學發展觀統領全局,循序漸進地推動農業機械化發展。
發表于 @ 2008年12月15日 14:08:00 |點擊數()