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關于農機推廣工作的認識
堅持以人為本,落實科學發展觀,努力構建和諧社會是當前國內形勢主要特征。我國總體上進入工業反哺農業,城市支持農村,加快建設現代農業新的發展階段。
如何適應新形勢、適應改革,如何轉變觀念,確定新思路,這是面臨的新課題。
1、明確職能
關鍵技術的引進、試驗、示范;公共信息服務;技術隊伍培訓。
2、性質定位
堅持公益為主,經營為輔的原則。
《中華人民共和國農業機械化促進法》第二十三條:國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托,為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術推廣、培訓等服務。
《中華人民共和國農業技術推廣法》第二十八條:地方各級人民政府應當采取措施,保障農業技術推廣機構獲得必須的試驗基地和生產資料,進行農業技術的試驗、示范。
2005年中央一號文件:“強化公益性,放活經營性服務,加大農業技術推廣體系的改革力度。”
3、工作內容
三個服務:為農業、農機化發展服務;為農民服務;為科研院所、大專院校、生產企業服務。
三個作用:為政府決策提供科學依據;為農民提供技術服務;為市場提供信息咨詢。
三位一體:農機推廣工作集技術推廣、培訓宣傳和組織管理于一體。
1)業務工作
科技示范工作。參與示范場、示范點和示范戶建設;
山東經驗:建一批示范基地:形成一批技術規范,制定一批作業質量標準,定型一批新機具,總結一批典型,培養一批人才。
宣傳工作。宣傳領導,宣傳群眾。
宣傳領導:給領導送報刊雜志,請領導參加現場會、請領導參觀示范基地,提出科技決策建議;用簡報、信息形式將工作重點、重要成果成績報告給領導機關、領導。
宣傳群眾:機具演示、產品技術推介會、示范點建設、示范戶培育。提供信息服務。
面向社會:充分利用新聞媒體和一切可能的機會、場合宣傳,擴大影響,不放過任何一次機會。信息宣傳,“借力打力”。
形式與內容同等重要。
培訓工作。面向農民、農機大戶、農業組織管理人員的技術培訓。推廣部門應具有較強的培訓教育功能。
項目工作。以項目為核心,實施項目帶動戰略。一是積極爭取各方面、各層次的項目,二是加強項目的儲備,自立項目,預研、預推。有為才有位;拉鋸就掉末。
經營服務。一手抓項目,一手抓服務;項目引導,經營服務。堅持兩手抓,一手抓推廣,一手抓服務。服務對象從中得益,服務者也得其所獲。
要處理好公益性與非公益性的關系,把握好度,主次分明。經營工作可干、可大干,但不宜多言。
2)內部建設
外樹形象,內強素質。繼續教育;培養人才。
建立人才培養機制,通過進修、崗位和職業資格培訓等方式提高從業人員整體素質。每周設立專門的業務學習時間。
基礎設施完善、增強,規范化站建設(要資金、要設備)
實現三個提高:人員素質提高,業務能力提高,領導管理水平提高。
4、工作模式
1)工作推動模式
行政推動,培訓帶動,創新拉動(關鍵技術突破、技術實用化),實效促動(與市場機制結合,變引導為自覺的市場行為,利益驅動),部門聯動(多部門支持、聯合、協作)。
配合中心工作。跟在政府后面,走在群眾前面。
2)推廣服務網絡模式
推廣站應與生產企業、農機大戶、種植業大戶積極結合。形成以縣推廣站為中心,鄉鎮農機站為紐帶,農機大戶、種養植大戶和農機示范基地為基礎的農機推廣服務網絡。符合市場經濟體制要求,以政府推廣為主導,以社會各類組織為補充的多元化農機化技術推廣體制。充分發揮農機推廣機構、企業、科研院所、大專院校在農機化推廣中的作用。
農機推廣的**終服務對象是農民、農戶。只有農民接受了農機新技術,它才能在生產中發揮作用。推廣新技術、新機具、新成果,離不開一批明白人和帶頭人,農機大戶就是明白人、帶頭人。新技術、新機具首先讓農機大戶來應用,可以達到事半功倍、四兩撥千斤的效果。農民是市場的主體,也是科技應用的主體。但農戶作為農業生產的經營單位,具有基本性、自主性、弱小性的屬性。
以農機大戶、種養大戶為推廣工作的支撐點。積極組織、參與、指導建立示范點、示范戶。
農機化生產三大體系:農機行政部門指揮生產,農機推廣部門指導生產,農機經營部門服務生產的體系。
3)技術創新支撐模式
加強與技術開發創新部門的聯系。科研單位、大專院校、知名企業都擁有強大的科研基礎和人才優勢,是農機技術推廣工作的技術支撐與人才保障。建立緊密的合作關系,借助優勢,共同發展。建立長期穩定的技術、信息聯系和資源共享的機制。
5、相關工作信息與動向
1)機構建設
新疆:《新疆農機化技術推廣體系建設規范(試行)》新農牧機推字[2002]10號。《地(州)、縣(市)級農機推廣機構建設規范》2004年9月,自治區農機局。包括:機構設置及人員配備、基本裝備及設施、農機推廣工作的管理、財物及資產管理、機構建設的等級及評定等五個方面提出了建設規范及三個等級評定標準。
山東:推廣、鑒定定型為公益一類。
黑龍江:齊齊哈爾定為公益性,哈爾濱定為純公益性。
2)信息服務
遼寧:三農信息電視互動點播系統。
北京:中國農機互聯網建立農機電子商務架構,成為一個方便、快捷、實用、信息量大的農機產品電子商務平臺。
山西:省站、晉中市推廣站研究開發“中國農業裝備數據信息系統”。包括,現代農業裝備手冊、現代農業裝備光盤查詢系統、現代農業裝備網絡查詢系統。2002開始,數據收錄工作基本完成,企業信息900條,產品1700余種。
上海推廣站:農機技術推廣信息庫。按23個類型分類,具有信息錄入、信息查詢、信息統計等7項功能。
3)新技術開發與應用
北京平谷:氣動剪枝試驗示范。
河北衡水:殘膜撿拾機,已進入試驗示范階段。
河北冀州:辣椒機械直播和移栽,2萬畝。
山西新絳縣:開發3BC-600型溫室病蟲害臭氧防治器、電除霧防病促生系統、YJ-600型煙凈化二氧化碳氣肥器,三種機具年創收8.5萬元。
吉林延邊:等離子體種子處理技術。改制、安裝、推廣大豆割曬機320臺。
上海南匯區:瓜果糖度測試機。
4)新服務模式
宜興:農機推廣站服務聯系卡。可方便機具銷售與新技術服務。
設立農機推廣服務熱線。
舉辦農機大戶新技術新機具培訓班,
5)方向及參考項目
天津市農機科技“十一五”發展規劃。
有單一的農業生產功能擴展為生產、生態、生活的綜合功能。發展特色產業,發展生態農業、設施農業、休閑農業等新型產業。高效增收,資源節約,綠色無公害,環境保護。
關鍵環節,重要品種,特色品牌。機械化精準施肥(藥)技術。林果、綠化機械試驗示范工程。
發表于 @ 2006年04月06日 10:58:00 |點擊數()